编者按：为便于读者快捷地了解农地法以及农村集体产权制度改革的研究动态，吉林大学农业农村法治研究院团队特对学术期刊中涉及农村集体产权制度的相关文章按照月份进行整理归纳。本期所选文章以中国知网为参考，涵盖新型农村集体经济、三权分置、宅基地权利体系、耕地保护、乡村治理、乡村振兴战略等内容。
新型农村集体经济专题
《法学家》2023年第3期
促进新型农村集体经济发展的法治进路
【摘要】发展新型农村集体经济赋予了农村基本经营制度以新的内涵，体现了农村集体所有制实现形式的创新。新型农村集体经济具有财产基础公有性、组织载体多元性、产权和成员清晰性、治理机制科学性、利益分配多元性等法律特征。促进新型农村集体经济发展，应当贯彻坚持农村集体所有制的法治底线、坚持维护农民根本利益的法治目标、坚持在法治轨道上推进市场化改革的法治理念。在法律制度层面促进新型农村集体经济发展，应当构建适应新型农村集体经济发展的主体模式、产权结构和治理体系。秉持法治思维，遵循法治路径，确保在法治框架内促进新型农村集体经济发展，尽快制定《新型农村集体经济促进法》。
【关键词】新型农村集体经济;法律特征;法治理念;法治进路;新型农村集体经济促进法;
载《法学家》2023年第3期。作者房绍坤，吉林大学理论法学研究中心、法学院教授。
《理论学刊》2023年第3期
促进新型农业经营主体发展的法治思考
【摘要】促进新型农业经营主体发展，应当坚持农村集体所有制的法治底线、家庭经营的基础性地位、市场经济的基本发展方向和经营主体的农业经营属性。在法治轨道上促进新型农业经营主体发展，需要对其财产基础、法律地位、内部组织治理与外部合作机制作出清晰表达，并在法治框架内完善农村产权流转交易制度、新型农业经营主体融资体系、农业保险制度与农业社会化服务体系，实现新型农业经营主体的持续健康发展。
【关键词】新型农业经营主体;新型农业经营体系;法治遵循;法治路径;法治措施;
载《理论学刊》2023年第3期。作者房绍坤，吉林大学理论法学研究中心、法学院教授；路鹏宇，吉林大学法学院博士研究生。
《理论学刊》2023年3期
发展新型农村集体经济应当坚守的法治底线
【摘要】新时代发展新型农村集体经济应当坚持以下五个法治底线：坚持家庭承包经营的基础性地位；坚持统分结合的双层经营体制；坚持多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持多种分配方式并存的分配制度；坚持保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。
【关键词】新型农村集体经济;法治底线;家庭承包经营;双层经营体制;要素分配;法律地位平等;
载《理论学刊》2023年第3期。作者王洪平，烟台大学法学院教授，吉林大学农业农村法治研究院研究员。
《农业经济》2023年第5期。
新型农村集体经济特征、存在问题及优化策略
【摘要】新型农村集体经济是具有特别法人地位的经济主体，其参与要素形式多样，并以民主管理、市场化经营、成员利益共享为特点。在其发展过程中，出现地区发展不平衡、主导产业不明确、政策支持方式不合理、成员收益不均衡、人才资源不充足、相关改革不协调等问题。对于以上问题，本文提出多元化发展策略、根据自身特点确立主导产业、尽快出台综合性政策优化资源配置、完善收益分配机制、提高领导者及基层人员专业素质、加强关联产业的协同效应的政策建议。
【关键词】新型农村集体经济;问题;策略;
载《农业经济》2023年第5期。作者李红杰，大连财经学院。 李俊奇，辽宁大学金融与贸易学院教授。
《福建论坛(人文社会科学版)》2023年第6期
乡村振兴与新型农村集体经济：难题破解与实现路径探析
【摘要】党的二十大报告强调“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济”，以全面推进和实现乡村振兴。乡村振兴战略从国家高度对新型农村集体经济做出了统筹规划，新型农村集体经济不仅仅是实现全体农民富裕的有力举措与坚实保障，更是推进乡村全面振兴的经济实现形式，因而亟需在共同富裕的发展目标之下，解析新型农村集体经济与乡村振兴战略，探索以集体经济带动发展的乡村振兴之路。目前，乡村振兴战略背景下的新型农村集体经济存在诸多问题，农民、集体“能人”以及集体经济组织等新型农村集体经济组织生产主体能力有限，包产到户经营体制的短板不利于农业生产方式与乡村治理现代化，新型农村集体经济发展水平与共同富裕目标不对接。为此，必须始终坚持党对“三农”的集中统一领导，发展壮大集体经济，带动乡村治理现代化，以实现乡村振兴目标。
【关键词】乡村振兴;乡村治理;新型农村集体经济;共同富裕;农业现代化;
载《福建论坛(人文社会科学版)》2023年第6期。作者周文，复旦大学马克思主义研究院副院长、马克思主义经济学中国化研究中心主任，教授。李吉良，复旦大学马克思主义研究院博士研究生。
《人民论坛 》2023年第11期
以新型农村集体经济推动乡村产业振兴
【摘要】运用“共富型”财政政策支持新型农村集体经济发展壮大是推动乡村实现产业振兴的重要抓手。当前乡村产业发展依然面临着缺资本、缺内容、缺运营、缺整合；收益少能力弱，村集体作用难以发挥；不平衡缺引导，政府资源配置效率和公平性有待提升的问题。未来打造新型集体经济发展模式，通过“共富型”财政政策撬动作用，实现财政投入从“单个项目”到“集体共享”，资源禀赋从“独有”到“大家有”，项目实施从“村管”到“专业管”，平台对接从“村找项目”到“项目找村”，利益分配要兼顾“资产收益”与“劳动收益”。
【关键词】“共富型”财政政策;新型农村集体经济;产业振兴;共同富裕;
载《人民论坛 》2023年第11期。作者张绘，中国财政科学研究院研究员。
西北农林科技大学学报(社会科学版)，2023年第4期
以新型农村集体经济推动乡村产业振兴
【摘要】新型农村集体经济是促进乡村共同富裕的重要力量与核心载体。基于“组织统筹、制度驱动、市场经营”的三维分析框架，对战旗村发展新型农村集体经济驱动乡村共同富裕的运作机制进行分析，研究发现：在组织统筹维度，基层党组织是新型农村集体经济发展与共同富裕的组织轴心，承担着政治引领与利益协调的角色，有利于促进实质意义上的分配正义；在制度驱动维度，土地集体所有制基础上的集体产权制度改革与股份合作赋予了村社集体与村社成员边界明晰、权责明确的财产权利，有利于促进集体资产的优化配置和保值增值，并从制度和程序上保障资源的分配正义；在市场经营维度，利用管理赋能和产业融合的方式拓展了市场需求，提高了资源配置效率，为新型集体经济发展和乡村共同富裕创设了可持续的发展动能。因此，要通过完善新型农村集体经济组织体系、深化农村集体产权制度改革、构建农村集体经济发展新机制等方面促进新型集体经济发展，以驱动乡村共同富裕。
【关键词】新型农村集体经济;乡村共同富裕;党建引领;
载《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2023年第4期。张龙，南京农业大学公共管理学院博士研究生，张新文，南京农业大学公共管理学院教授。
农村集体经济组织专题
《理论学刊》2023年第3期
新型农村集体经济组织的法律地位：法理争辩与规范表达
【摘要】在农村集体产权制度改革中成立的新型农村集体经济组织是具有独立市场主体地位的特别法人，其法律地位的“独立性”可以从外部和内部两个层面展现。从外部关系分析，其在基层党组织领导下享有经济活动自主权，独立于村民自治组织、农民专业合作社和其设立的市场主体；从内部关系分析，新型农村集体经济组织是独立于其成员的市场主体。新型农村集体经济组织还是特别的市场主体，“特别性”是其本质规定性，应当在立法中展开体系化表达。农村集体经济组织立法应当在对新型农村集体经济组织法律地位进行抽象表达的基础上，以“独立性”和“特别性”为主线对其法律地位展开制度设计和规范表达。
【关键词】新型农村集体经济组织;法律地位;独立性;特别性;规范表达;
载《理论学刊》2023年第3期。作者管洪彦，吉林大学理论法研究中心暨法学院教授，农业农村法治研究院执行院长。
《社会科学研究》2023年第3期
论农村集体经济组织法人的治理特性——兼论《农村集体经济组织法（草案）》的完善
【摘要】农村集体经济组织法人作为特别法人，最为特殊之处在于它是“准公共组织”，其法人治理必然具有特性。其成员必须具有特殊身份且权力机构采政治民主的人头多数决的议事规则。成员众多的农村集体经济组织法人，可参酌采用《民法典》第278条业主共同决定事项的议事规则，以避免决议僵局。在信息技术突飞猛进的年代，应慎重设置成员代表大会。理事会和监事会的人员无需具有成员身份。成员熟知集体资产的状况且成员彼此熟悉，决定了监管的成本较公司相对小。农村集体经济组织法人的资产类型与规模对治理结构有重要影响，经营资产规模较大的，可参酌公司治理结构，但无论规模大小，都可以也应当汲取乡土社会的固有社会资本来实现良性治理。农村集体经济组织法人应履行严格的信息披露义务。在外部治理上，农村集体经济组织不存在通过控制权市场等“用脚投票”机制的外部治理；国家应尊重其独立性，并予以扶持和持续监管；规模较大的农村经济组织法人宜采“村社分离”模式，村委会成员不宜交叉任职。
【关键词】农村集体经济组织法人;农民集体所有;法人治理;村民委员会;乡村振兴;
载《社会科学研究》2023年第3期。作者谢鸿飞，中国社会科学院法学研究所研究员，中国社会科学院大学法学院教授，中国法学会民法学研究会副会长。
《江西社会科学》2023年第5期
论耕地保护中的农村集体经济组织
【摘要】在耕地保护中，农村集体经济组织承担了实施主体、管理主体和受益主体等多重角色。农村集体经济组织的相关规定散见于耕地保护的各类法律法规和政策要求之中，其体系化构建存在明显的不足。农村集体经济组织在耕地保护中的作用发挥，还面临着实施机制不健全、管理监督难落实和收益分配不完善等具体问题。积极推动耕地保护和农村集体经济组织的立法工作，通过完善农村集体经济组织的决策机制和联合机制健全耕地保护的实施机制；通过健全农村集体经济组织的扶持措施和配套制度落实耕地保护的监督管理；通过明晰农村集体经济组织货币收益和新增耕地的归属与用途完善耕地保护的收益分配，可以为更好地发挥农村集体经济组织在耕地保护中的作用提供制度保障。
【关键词】耕地保护;耕地保护法;农村集体经济组织;农村集体经济组织法;
载《江西社会科学》2023年第5期。作者肖鹏，中国农业大学人文与发展学院教授。
《农业经济》2023年第5期
新型农村集体经济组织实施乡村产业振兴的主要模式及路径
【摘要】2019年6月，国务院印发了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，明确指出要以农业农村资源为依托，以农民为主体，推进乡村产业振兴取得重要进展。新型农村集体经济组织作为农民利益共同体和乡村资源配置的基本单元，通过农民再组织化在乡村产业振兴中发挥着重塑农民主体性和再造乡村价值的不可替代作用。本文着重阐述新型农村集体经济组织特征和在乡村产业发展中的作用，并基于新型农村集体经济组织在乡村产业开发中的成功范例，揭示其产业发展模式，分析新型农村集体经济组织嵌入乡村产业振兴的路径，最后针对农村集体经济组织产业发展约束提出相关政策建议，以期从农民自组织层面赋能乡村产业振兴，丰富乡村产业振兴的解决方案。
【关键词】乡村产业振兴;新型农村集体经济组织;产业开发模式;发展路径;
载《农业经济》2023年第5期。作者朱婷，中国农业科学院农业经济与发展研究所。夏英，中国农业科学院农业经济与发展研究所。孙东升，中国农业科学院农业经济与发展研究所。
《农村经济》2023年第5期
农村集体经济组织市场化运行的内涵要义、现实差距与推进路径
【摘要】在市场经济体制改革不断深化的背景下,探讨如何推进农村集体经济组织市场化运行具有重要现实意义。当前,农村集体经济组织不具备市场主体的完全特性,难以通过市场竞争平等交换所需生产要素,其治理机制也难以应对开放性的市场竞争环境。为推进农村集体经济组织市场化运行,应当对集体资产进行分类管理、加强法治建设,凸显其经济功能、完善集体产权权能,以强化其市场主体地位;探索构建集体资产股权自由流转的体制机制、采取多种举措提高要素流动性和降低市场信息不对称程度,推进要素自由流动和优化配置,为其平等获取生产要素创造良好市场环境;建立多元资本共治下的股东治理机制、推动经营管理机制市场化、创建反映不同主体利益联结关系的收益分配机制,以推进其治理机制与市场经济的适应性。
【关键词】农村集体经济组织;市场主体地位;要素市场化;治理市场化;
载《农村经济》2023年第5期。作者郭祥，四川轻化工大学管理学院讲师。
《中国土地科学》2023年第6期
农村集体经济组织准成员制度的立法指向与规范构造——兼评《农村集体经济组织法（草案）》第16条
【摘要】研究目的：探析农村集体经济组织准成员制度的应然目的，并厘清准成员的群体定位、认定规范与权利构造。研究方法：规范分析法。研究结果：准成员制度不是集体基本保障功能的延伸，而是服务乡村振兴战略的“人才引入”、助力农村地权制度科学化的功能制度。准成员群体定位不应如《农村集体经济组织法（草案）》第16条所局限，而宜以非集体成员中的产业农民与乡土成员群体为核心；其认定规范宜构造为逐级具象的多层次规范体系，且应设置准成员登记簿与权利附注规范。在准成员权利构造上，不仅应排除集体成员专属的土地权利，还应排除所有以集体地权为基础之收益的分配权；结合宅基地“三权分置”指引，宜赋予准成员有偿取得附期限与义务之新型宅基地使用权的资格。研究结论：创设准成员制度可使集体经济组织制度更加周延，但制度设计的科学性不足，立法应予完善。
【关键词】农村集体经济组织;准成员;乡村振兴;认定规范;权利构造;
载《中国土地科学》2023年第6期。作者吴俊廷，湖南大学博士研究生。
《中国农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期
农村集体经济组织财产制度构建的法律问题探究
【摘要】财产制度是农村集体经济组织法人地位确立和完善的核心。从财产构成来看，农村集体经济组织实质上存在以土地所有权等资源性资产为基础和以财政直接补助形成的财产为基础的两类不同形态。资产“三分法”意味着集体经济组织对不同财产享有不同权利。兼顾集体经济组织公有制财产的所有者和财产经营管理者双重身份，需要区分不同的财产类型赋予经营性资产等以债务清偿能力，并防止滥用财产权利损害集体成员利益。集体财产收益分配关系确立的核心是集体成员资格的明确界定，复合型的成员资格界定规则符合法律逻辑和现实需求。股份化的收益分配关系不利于成员参与，应当完善按股分配和按劳分配相结合的分配制度。
【关键词】集体经济;财产归属;财产权利;收益分配;
载《中国农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期。作者任大鹏，中国农业大学人文与发展学院教授；吕晓娟，中国农业大学人文与发展学院博士生。
农村土地制度改革专题
《法学家》2023年第3期
深化农村土地制度联动改革的法治目标
【摘要】深化农村土地制度联动改革是社会主义新时代的必然诉求，是为系统观念引领下实行中国农地制度高质量发展，契合“中国式现代化”的应有之义。历时近五年期的农地制度联动改革，试点经验的立法转化得以兑现，然仍有不少合理制度经验尚未被现行法吸纳，而有的法条在运行中触发利益冲突，殊值深承眷注。农地制度联动改革的深化，应进一步关乎权利本位纠正“权力中心化”,增进法律价值功能之内涵与位阶对农地制度改革的推力，章明产权归属与权能边界、畅通要素流动与城乡融合、协调有效市场与有为政府、选择合理权利模式与体系化规则。以法治思维引领深化农地制度联动改革，架构农地联动机制的法律治理新体系：循“同地同权”规则，有效推进国有土地和集体土地同地同权；沿公益与入市共栖进路，协调征地与集体建设用地制度规则的隔阂冲突；经土地用途正当性转换，充实宅基地与集体建设用地良性互换机制；采调整互动规则的取向，达成征收与宅基地制度的有机融动。
【关键词】农地制度;联动改革;时代意涵;立法成效;法治目标;
载《法学家》2023年第3期。作者陈小君，广东外语外贸大学土地法制研究院教授。
《经济地理》2023年第5期
农村土地制度改革促进城乡融合发展路径与机制
【摘要】文章利用中国2008—2020年省级面板数据，运用双重差分模型估计了农村土地“三权分置”政策对城乡融合的影响，据此考察了农村土地制度改革与城乡融合发展之间的内在联系。基准回归结果表明，“三权分置”政策显著提高了我国城乡融合发展水平；异质性分析发现，农村土地“三权分置”政策在高城乡融合度地区、财政强省、东部地区的作用效果更显著；影响机制分析发现，农村“三权分置”政策通过提高农地流转、新型农业经营主体培育以及城镇化共同推动了城乡融合；同时新型农业经营主体培育与农地流转相互促进，农地流转、新型农业经营主体均能推动城镇化水平。农村土地制度改革推动的城乡融合具备清晰的作用路径与完善的自我实现机制。
【关键词】土地三权分置;土地制度改革;城乡融合;双重差分法;农业经营主体;农地流转;
载《经济地理》2023年第5期。陈雨生，中国海洋大学管理学院教授；孙召发，国海洋大学管理学院；韩杨，国务院发展研究中心农村经济研究部；王艳梅，中国海洋大学管理学院；张瑛，中国海洋大学管理学院教授。
宅基地权利体系专题
《农业技术经济》2023年第5期
农地流转对农户宅基地有偿退出意愿影响机制研究——基于农户分化的中介效应及宅基地价值认知的调节效应
【摘要】本文基于沈阳市383份农户调研数据，运用二元Logit模型、中介效应模型、调节效应模型，实证分析了农地流转对宅基地有偿退出意愿的作用机制，进一步揭示了农户分化和宅基地价值认知在两者间的中介及调节作用。研究发现，农地转入行为显著削弱了农户宅基地有偿退出意愿，而农地转出行为显著增强了农户宅基地有偿退出意愿；农户分化对农户宅基地有偿退出意愿起完全中介作用，农地转入行为通过农户分化削弱宅基地有偿退出意愿，中介效应为6.81%,农地转出行为通过农户分化增强宅基地有偿退出意愿，中介效应为7.33%;农户宅基地价值认知发挥部分调节作用，对于农地转入户，宅基地保障价值认知发挥了显著的负向调节作用，对于农地转出户，宅基地资产价值认知发挥了显著的正向调节作用。本文对于明确宅基地自愿有偿退出群体，针对农地流转行为不同的群体制定差异化的宅基地自愿有偿退出政策提供了有益的经验借鉴。
【关键词】宅基地退出意愿;农地流转;中介效应;农户分化;宅基地价值认知;
载《农业技术经济》2023年第5期。作者潘扬彬，中国人民大学农经专业博士生 ，现任农村农业部发展规划司副司长；顾汉龙，沈阳农业大学土地与环境学院 ；宇阳，沈阳农业大学土地与环境学院 ；何雨晴，沈阳农业大学土地与环境学院。
《农业现代化研究》2023年第3期
“三权分置”下落实宅基地集体所有权的政策逻辑、困境与路径——以民法典为视角
【摘要】落实宅基地集体所有权是筑牢农村集体经济基本盘的客观需要，契合了农村产权制度改革必须坚守集体所有底线的基本逻辑。本文基于《民法典》视角，阐释落实宅基地集体所有权的政策逻辑，分析其在实践过程中面临的现实困境，探讨“三权分置”下落实宅基地集体所有权的实践路径。研究表明，落实宅基地集体所有权对于巩固集体经济组织主体地位、保障农民财产权利和实现农村共同富裕具有重大的实践价值。然而，受困于农民集体所有权行使主体虚化、宅基地利益主体复杂多元和宅基地使用权主体“封闭性”等多重因素，落实宅基地集体所有权也面临着诸多困难与挑战。学术界需要加强法治实践研究，需要将宅基地集体所有权研究放置于国家法治建设的逻辑之下，在学术研究与法治建设之间形成一种良性的互动关系。因此，建议结合《民法典》的相关规定，围绕着处理好农民与土地关系这条主线，从明晰宅基地集体所有权主体、强化集体所有权权能、建立新型宅基地管理模式等方面探索农村宅基地集体所有权的实现路径。
【关键词】宅基地;集体所有权;民法典;政策逻辑;现实困境;实践路径;
载《农业现代化研究》2023年第3期。作者郑兴明，福建农林大学马克思主义学院教授。
《中国土地科学》2023年第5期
集体主导盘活闲置宅基地的实践路径及制度规范
【摘要】研究目的：明晰宅基地的盘活形式由“农户自主流转”向“集体主导、统筹流转”的模式转变，探索集体主导盘活闲置宅基地的实践路径及制度规范。研究方法：比较分析法、逻辑演绎法。研究结果：（1)集体主导盘活的试点路径可总结为委托流转、转权流转和扩权流转。（2)路径局限：农户退出意愿掣肘盘活效率、地性转换易导致宅基地面积缩减、受让方权利名称及属性未明晰、单一赋权逻辑较难契合多元流转形式。（3)委托代理方式以及宅基地经营权的规范构造可为集体盘活路径所吸收。研究结论：宅基地用途应适当向经营性利用扩张，农村集体经济组织作为盘活主体和宅基地所有权人，应在充分尊重农户退出意愿的基础上，为受让人设立宅基地经营权，由此构建以农户退出意愿为前提的多元盘活路径。
【关键词】土地法学;集体主导;宅基地经营权;农户退出;
载《中国土地科学》2023年第5期。作者罗亚文，南京大学法学院博士研究生。
《中国土地科学》2023年第5期
多视角认识我国宅基地制度改革的逻辑
【摘要】研究目的：基于政策系统的分析框架，分别从改革环境与改革利益相关者的角度，对宅基地制度改革逻辑进行深入分析，并提出相应的改革路径。研究方法：归纳演绎法、理论分析法。研究结果：在城乡融合发展的背景下，宅基地制度改革的目标与定位要适应城乡融合发展的总体趋势，应完善相应的体制机制建设；对于发展环境不同的地区，要采取差异化的改革举措以应对住房属性与需求层次的变化；宅基地制度改革不仅要寻求不同主体利益诉求的“最大公约数”，还要兼顾公平和效率，以形成多主体利益耦合的改革合力，减少对改革带来的阻碍和制约。研究结论：宅基地制度改革是一个新老问题交织、涉及面广且关乎农民基本利益的复杂问题，应从改革环境、改革利益相关者、城乡关系等多个视角进行讨论，并进行系统性研究，以明确改革目标和确定改革路径。
【关键词】宅基地制度改革;城乡关系;利益主体;改革路径;
载《中国土地科学》2023年第5期。作者吕萍，中国人民大学公共管理学院教授；邱骏，中国人民大学公共管理学院博士研究生；宋澜，中国人民大学公共管理学院博士研究生。
《农业经济》2023年第6期
三权分置后宅基地使用权的制度意蕴及其法律规制
【摘要】宅基地三权分置后形成所有权、资格权和使用权的产权构造，有其特定的制度意蕴。资格权是具有身份资格的成员享有的权利，全体成员以集体决策管理的形式行使所有权，而使用权既可从资格权人手中取得，也可从村集体手中取得，其物债性质由当事人自由决定。应当从明确法人治理结构、资格认定标准、合同化使用权义务以及对标行业经营标准上规制宅基地三权分置。
【关键词】三权分置;宅基地;制度意蕴;法律规制;
载《农业经济》2023年第6期。作者廖天成，中国人民公安大学治安学院；宫志刚，中国人民公安大学治安学院教授 。
《中国土地科学》2023年第6期
经济发达地区宅基地退出何以推动乡村振兴——基于扎根理论的晋江市多案例研究
【摘要】研究目的：以福建省晋江市8个村庄为案例研究区，构建宅基地退出推动乡村振兴的理论模型与影响路径，探究经济发达地区宅基地退出如何推动乡村振兴目标实现。研究方法：扎根理论、实地调查法和案例研究法。研究结果：地方政府、村集体、农户等不同主体在宅基地退出过程中有不同的行动逻辑，宅基地退出从产业发展、乡村规划、基层治理、分类推进、文化彰显5个方面形成系统的有机整体。而土地要素激活、人地关系协调、交易费用降低与差异化退出模式的运行机理形成的“内生推力—外源拉力—系统突变力”的作用力，有助于推进乡村振兴目标实现。不过，基层政策执行中的偏差与机会主义也会导致治理效能不足。研究结论：未来应从基层治理和乡村规划两方面设计出宅基地盘活利用的整体制度，以更好地激活乡村振兴内在动力，协同推进农村宅基地科学有序退出和乡村振兴战略的实现。
【关键词】宅基地退出;乡村振兴;扎根理论;经济发达地区;
载《中国土地科学》2023年第6期。作者朱冬亮，厦门大学马克思主义学院教授；林彩云，厦门大学马克思主义学院。
《中国土地科学》2023年第6期
宅基地资格权立法表达与实现形式研究综述
【摘要】研究目的：系统梳理宅基地资格权立法表达与实现形式的相关研究，明确当前宅基地资格权研究的热点、观点及进展，为未来深化宅基地资格权的研究提供参考。研究方法：CiteSpace的文献计量法与文献归纳法。研究结果：（1）当前学界对于宅基地资格权的关注度持续上升，研究内容日渐深化与多元化；（2）当前对宅基地资格权立法表达的研究，主要集中在宅基地资格权的立法困境、法律属性及入法路径三方面；（3）当前对宅基地资格权实现形式的研究，可总结为宅基地资格权实现困境、实现模式、实现路径三方面。研究结论：目前宅基地资格权研究内容主要服务于农民权益保障和乡村振兴战略，研究方法呈现多学科交叉融合态势，研究成果为深化宅基地制度改革提供了重要的理论支撑和科学依据。未来研究需重点关注宅基地资格权入法困境，明确宅基地资格权法律性质，探究宅基地资格权权能及居住保障权益实现的多样化形式，探索建立宅基地资格权退出机制。
【关键词】宅基地资格权;立法表达;实现形式;研究综述;CiteSpace;
载《中国土地科学》2023年第6期。作者王兆林，重庆工商大学公共管理学院教授；王洁仪，重庆工商大学公共管理学院硕士研究生；杨庆媛.西南大学地理科学学院教授。
《中国土地科学》2023年第6期
宅基地“三权分置”的有效实现：理论探讨与实践探索——基于“宅基地‘三权分置’的有效实现研讨会”的综述
【摘要】研究目的：系统梳理宅基地“三权分置”实现的理论探讨及实践探索，并对宅基地“三权分置”的有效实现进行展望，以期为深化农村宅基地制度改革提供参考。研究方法：综合分析与系统推理。研究结果：（1）宅基地“三权分置”的所有权、资格权、使用权是相互制约、相互关联的有机整体，其中所有权是“母权”；（2）宅基地“三权分置”的有效实现面临着所有权行使主体的法律定位不明、资格权界定长期处于模糊状态和使用权适度放活的“度”难以把握等困境；（3）试点地区分别从宅基地所有权的行使、宅基地资格权的认定与保障、宅基地使用权的适度放活三方面展开进行了实践探索，并取得了一定的实际成效。研究结论：应面向中国式的农业农村现代化建设目标，立足于中国国情开展宅基地“三权分置”有效实现的理论探讨与实践探索：一是“三权分置”的实现应坚持稳慎推进的主基调；二是加强集体经济组织建设是落实“三权分置”的关键；三是“三权分置”的实现必须因地制宜。
【关键词】土地制度;宅基地“三权分置”;有效实现;理论探讨;实践探索;
载《中国土地科学》2023年第6期。邹梦玲，江西农业大学硕士研究生；王庆日，中国国土勘测规划院；陈美球，中国国土勘测规划院；曾爽，中国国土勘测规划院；陈美景，刘桃菊，江西农业大学教授。
乡村治理专题
《求实》2023年第3期
从村级自治到多元共治:乡村纠纷调解的逻辑转向及其优化——基于“结构—行动”视角的分析
【摘要】乡村纠纷调解是一种基于结构与行动的交织过程,表征为乡村社会结构下解纷行动者的策略选择逻辑。乡村纠纷调解遵循村庄内生力量主导下的自治进路这一传统逻辑,形成了与乡土社会小农经济生计模式、家族宗法制度、儒家思想和合观相适应的解纷机制。随着乡土社会结构的转型,村级自治型调解的动力、能力和效能渐趋弱化,乡村纠纷调解需要实现从村级自治型向多元共治型的逻辑转换。多元共治型调解模式通过村级调解组织的能动性治理,创设居于乡镇与村组之间的片区调解单元,促使差异化调解行动者的资源制度化,从而提升乡村治理效能。为发挥多元共治型调解的治理优势,需要立足乡村社会结构转型现实,坚持基层党组织对纠纷调解的领导地位,优化片区调解单元,厘定调解行动者权责结构,激活传统与现代调解资源,以适应乡土社会的发展变化。
【关键词】社会治理;乡村治理;村级自治;多元共治;纠纷调解;乡土社会;联片调解模式;结构—行动
载《求实》2023年第3期。郑容坤 ，闽南师范大学法学院副教授。
西北大学学报(哲学社会科学版)2023年第3期
中国式现代化进程中乡村治理共同体的时代契机、运行机制与行动方略
【摘要】乡村治理共同体建设作为中国式现代化的理论创新与实践成果，是在对“乡村善治”时代议题回答过程中所形成的“中国答案”。在马克思主义基本原理和中华优秀传统文化相互证成的理论根基之上，乡村治理共同体根据乡村治理的现实议题开展实践创新，实现了继承性和创造性的辩证统一。随着基层治理体系和治理能力现代化建设的不断推进，中国式现代化的乡村治理内生出多元主体在场、治理秩序认同、主体利益联结、治理行动协同以及治理成效分配的运行机制，完成了传统乡村治理文明向现代乡村治理文明的深刻变革。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，以共同体逻辑推进乡村治理的现代化转型，应着力于实现制度与组织势能向基层治理效能的转化、构建“共建共治共享”的现代化乡村治理新格局、畅通和规范社会力量和乡村群众参与治理通道、探索“人人有责、人人尽责、人人享有”的实践路径，从而描绘出中国式现代化的乡村治理蓝图。
【摘要】乡村治理;中国式现代化;社会治理共同体;
载西北大学学报(哲学社会科学版)2023年第3期。作者翟绍果，西北大学公共管理学院教授；徐天舒，西北大学公共管理学院博士研究生。
《浙江社会科学》2023年第5期
项目制如何形塑农村基层治理
【摘要】税费改革之后，支农资金落实或农村公共物品供给越来越多采取项目制形式。项目制深刻形塑着农村基层治理。从条线控制来看，通过专项资金管理、专项资金的配套机制和项目落地的组织保障，确保国家支农资金用于农村基层；从分级运作来看，项目制在一定程度上重构着县乡村关系，中央的各种惠农项目大多在县级各个部门汇集，强化了“以县为主”的公共产品供给格局，强化了县级职能部门与村庄的联系，弱化了乡镇政府在项目运作中与村庄的联系；从技术治理来看，项目制在很大程度上解决了“委托-代理”关系中的“信息不对称”问题，但也存在着重效率轻公平、对乡村两级组织激励不足、民众参与缺乏等众多问题。项目制在农村基层治理中仍有较大改善空间。
【关键词】项目制;农村基层治理;条线控制;分级运作;技术治理;
载《浙江社会科学》2023年第5期。作者张良，中国海洋大学国际事务与公共管理学院副教授，山东省社科理论重点研究基地“经略海洋研究基地”研究员。
《江苏社会科学》2023年第3期
乡村治理中“兵支书”的主体能动优势与示范效应
【摘要】更有效地利用乡村存量资源是推进落实乡村振兴战略的理性选择。贵州省安顺市的实践证明，农村籍退役军人可以作为乡村治理型人才的一个有益补充。在乡村和兵营两种场域影响下，“兵支书”在合法性、能力素养、社会资本三个方面具有较明显的能动优势。在乡村复杂的制度和社会文化环境中，“兵支书”展现了独特的示范效应，他们依靠政治势能聚合乡村治理资源，借助互动交往形塑乡村社会秩序，通过利益调和探索共富的发展路径。应深入分析农村籍退役军人的人力资源特点、乡村治理潜力和主体能动性，充分利用当前“三农”和退役军人政策利好，吸引更多优秀退役军人投身乡村治理，探索更适合地方特点的乡村振兴路径。
【关键词】乡村治理;“兵支书”;乡村振兴;能动优势;
载《江苏社会科学》2023年第3期。作者刘晓峰，南京邮电大学社会与人口学院副院长、副教授；吴平先，南京邮电大学社会与人口学院研究助理。
《南京农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期
数字乡村治理何以提升社会质量——基于社会质量理论的阐述
【摘要】数字乡村治理是新时代提升国家治理效能的策略选择，与此同时也面临着城乡数字鸿沟、社会参与度低、数据融合性差等社会质量不高的问题。以社会质量理论为分析框架，在理清数字乡村和社会质量理论多维契合性的基础上，试图构建数字乡村高质量发展的现实路径。当前，数字乡村治理提升社会质量遵循着增加农民收入、美化乡村环境、营造乡风文明、维护乡村秩序的实践逻辑，凸显了坚持村民主体、倡导需求导向、保障共同参与、实现权责对等的优势特点。然而，由于数字技术和乡村治理的融合是一个漫长发展的过程，现阶段数字乡村治理还存在着社会经济保障不足、政府绩效导向、短期碎片创新和传统乡村管理排他性的现实困境。基于此，未来数字乡村治理需不断推动社会经济保障、增强社会凝聚信任、构建社会包容机制、完善社会主体赋权，最终实现数字乡村高质量发展的目标。
【关键词】数字乡村;社会质量;乡村治理;乡村振兴;高质量发展;
载《南京农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期。作者沈费伟，杭州师范大学公共管理学院副教授；崔钰，女，杭州师范大学公共管理学院硕士生。
《南京农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期
数字治理嵌入乡村礼俗社会的可能路径及其调谐
【摘要】在当下中国，随着以“技治主义”为核心的数字乡村建设的发展，乡村社会治理逐步显现数字治理与乡村礼俗社会运行二者之间衔接不畅的问题。这一现实反映出，以技术理性为核心、以现代性为导向的数字治理与以价值理性为核心、以传统习俗为准绳的乡村礼俗社会二者之间存在着潜在张力。这一潜在的张力，在乡村治理实践中表现为由于二者在自身所要求的制度规范、过程适应以及价值耦合等方面的差异性而产生的抵牾、摩擦乃至排斥，但这并不表明数字治理和乡村礼俗社会之间是不可调谐的。在一定条件下，二者又是可以相互融合并达成相互依存的同一体。要实现这一目标，就需要国家和地方政府在制定和执行政策过程中，既要适切地评估数字治理嵌入乡村礼俗社会后技术理性作用、正式制度运行、过程衔接顺畅以及价值理性耦合等方面的治理效能，又要重视和运用好乡村礼俗社会固有的非正式制度、礼俗秩序以及乡土人情等文化传承禀赋的治理价值，并在价值取向、治理边界以及运行秩序等方面进行调谐，逐步构建二者相融相合、相互依存的乡村治理体系。
【关键词】乡村礼俗社会;乡村治理;数字治理;技术理性;价值理性;
载《南京农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期。作者杨嵘均，华东政法大学马克思主义学院教授；喻包庆，男，华东政法大学马克思主义学院副教授。
《天津社会科学》2023年第3期
后乡村时代特殊类型社区治理:条件、困境与创新路径
【摘要】治理方式与治理条件密切关联。在城镇化过程中，一批村庄逐渐从农村社会脱离出来但尚未完成城镇化，形成了一系列介于城乡之间又超越城乡社会体系的后乡村时代特殊类型社区，主要有超级村庄、城中村、城乡结合部拆迁农民集聚社区、进城农民聚居社区、田园综合体以及特色小镇内的社区等。这些社区经济社会的城乡叠合结构建构了新的社区治理条件，决定着社区治理方式的转换和创新。后乡村时代特殊类型社区治理需要直面当前社区治理中治理体制与治理条件之间的张力、治理能力与治理任务之间的矛盾，积极探索社区治理创新路径。其中，关键的是确立社区治理新理念，探索包容型社区治理制度，建构后乡村时代特殊类型社区治理的有效机制。
【关键词】社区治理;特殊类型社区;后乡村时代;治理条件;社区治理体制;
载《天津社会科学》2023年第3期。作者周功满，浙江师范大学法学院副教授；卢福营，杭州师范大学公共管理学院、后陈经验与地方治理研究院、家庭与社会治理研究中心二级教授。
《南开学报（哲学社会科学版）》2023年第3期
党建引领乡村治理的制度创新与内在机理研究
【摘要】在党的二十大所强调的“坚持以人民为中心的发展思想”下，党建引领乡村治理的制度创新，承载着实现农民群众对美好生活向往的重要使命。基于“制度与生活”的分析框架及六个全国乡村治理典型案例的经验素材，可以发现制度创新的典型探索紧紧围绕着“融入群众生活”的主线展开，并具体呈现为从强化村级党建到搭设制度通道再到发起群众动员的发展脉络。“融入群众生活”提升了制度创新的情境适应性与治理有效性，也凸显了群众生活秩序的强大坚韧性与相对独立性。由此，在保证制度尊重群众日常生活逻辑的基础上，推进制度对转型期农民生活秩序的合理调节，实现制度与生活的辩证统一便构成了新时代党建引领乡村治理的内在机理。
【关键词】党建引领;乡村治理;“制度与生活”;制度创新;
载《南开学报（哲学社会科学版）》2023年第3期。作者许晓，南开大学周恩来政府管理学院助理研究员。
《浙江社会科学》2023年第5期
数字乡村治理的系统集成改革及其风险规避
【摘要】乡村社会复杂的网络结构之中分散着技术化的和制度化的各类治理要素，链接着多元化主体之间纷繁复杂的互动关系，塑造乡村社会系统的共建共治共享的有序功能结构。其中，参与性、智慧化、协同化是当代中国数字乡村建设政策设计有效落地的三大重要要素，三者之间的融合互动共同形成了数字乡村治理的基础性条件。作为中国制度场景下乡村治理体系优化的一种尝试，乡村系统集成改革通过吸纳式参与、智慧化赋能、嵌入式协同，塑造乡村的多元化治理结构，形成乡村数字化治理平台，融合乡村的多层次治理效能。但数字乡村建设仍要避免陷入运动式集成改革的窠臼，进一步打破数字化主义集成改革的桎梏，超越系统集成的“合成谬误”，形成更具包容性的乡村建设合力。
【关键词】乡村治理;社会参与;系统集成;数字赋能;
载《浙江社会科学》2023年第5期。作者陈宇轩， 浙江大学公共管理学院博士研究生、 浙江省社会科学院发展战略和公共政策研究院研究助理；章顺，浙江工商大学当代浙江研究中心研究助理。
《中共天津市委党校学报》2023年第5期
韧性治理：新时代乡村治理现代化的新思路
【摘要】作为克服传统研究系统性、长远性不足的一种新型理论框架，韧性治理聚焦全过程治理的应对能力，具有整体性治理、协同性治理、适应性治理、内生性治理等系统性治理优势，是消除运动式治理、依赖式治理、跑腿型治理、谋生式治理及模仿式治理等乡村治理脆弱性隐忧，实现乡村善治的理性选择。基于韧性治理与乡村治理现代化的“嵌入-融合-实践”的逻辑，韧性治理的机制韧性、社会韧性、技术韧性、经济韧性和文化韧性与乡村治理现代化对治理体制、治理主体、治理方式、治理基础、治理文化的要求高度契合。新时代乡村治理要着力推动常态化治理、协同化治理、数字化治理、造血式治理和内生性治理，全面增强乡村治理韧性，实现乡村治理现代化的目标。
【关键词】韧性治理;乡村治理现代化;适应性治理;协同性治理;内生性治理;
载《中共天津市委党校学报》2023年第5期。作者谭英俊 ，中共广西区委党校公共管理教研部教授;蒙晓霜,广西民族大学政治与公共管理学院硕士生。
耕地保护专题
《学习与探索》2023年第5期
全方位夯实粮食安全根基的法治保障
【摘要】全方位夯实粮食安全根基需要坚持法治思维，善用法治工具，明确法治道路。实现粮食安全，应当坚持社会主义公有制、统分结合基本经营体制、政府调控与市场调节相结合的法治基础。在粮食安全法治体系层面，应构建以土地法治为根本、科技法治为出路、金融法治为助推、财税法治为支撑、生态法治为发展要求的总体框架。现阶段，粮食安全法治措施的重点在于完善耕地保护与土地经营权制度、发展新型农业经营主体、健全种粮农民收益保障机制与粮食主产区利益补偿机制。实现全方位夯实粮食安全根基的法治化，最为紧迫而关键任务是制定《粮食安全保障法》。
【关键词】粮食安全;法治基础;法治体系;法治措施
载《学习与探索》2023年第5期，作者房绍坤，吉林大学理论法学研究中心、法学院教授、博士生导师；袁晓燕，吉林大学法学院民商法博士研究生。
《江西社会科学》2023年第5期
论破坏耕地的法律责任——以《耕地保护法（草案）》（征求意见稿）的修改为重点
【摘要】《中华人民共和国耕地保护法（草案）》（征求意见稿）已经发布并公开征求意见，其中涉及破坏耕地法律责任的相关条文仍有进一步修改完善的余地。破坏耕地行为侵害的利益客体包括代际利益、社会公共利益、国家利益、农民集体利益、农村集体经济组织利益、土地承包经营权人利益、土地经营权人利益等诸多方面的利益。破坏耕地法律责任是一个类型体系，包括公法责任、私法责任、政务处分责任和党纪处分责任等类型。在破坏耕地法律责任的条文设计上，耕地保护法应考虑公法责任种类间的相互衔接、公私法责任的并处与衔接、党政处分与法律责任的叠加、公私益诉讼的界限与配合等四个方面的问题。《征求意见稿》相关条文应作出相应的修改和完善。
【关键词】耕地保护;破坏耕地;法律责任
载《江西社会科学》2023年第5期，作者王洪平，烟台大学法学院教授，吉林大学农业农村法治研究院研究员、博士生导师。
耕地保护的结构性规范要义论
【摘要】伴随着我国耕地保护法律制度的整合、完善，耕地保护作为一种实施耕地管控、建设与激励的多维化、复合型干预活动，其重要性与最严格的保护考量得到进一步凸显。厘清所涉内涵、外延概念要素，并梳理其双轨化的功能定位，可以阐明耕地保护的结构性规范要义。耕地保护的内涵概念要素主要指向土地用途管制与耕地质量提升，亦分别是实施耕地保护的逻辑起点与终极目的。耕地保护的外延概念要素指向典型条款与土地整治，亦分别是实施耕地保护的本体规范表征与交集范畴表征。耕地保护的双轨化功能定位则旨在凸显相应多层次功能定位在阶段性充实过程中的共生关系，以及相应个殊化功能定位在协作互联过程中的整合关系。基于此，可尝试为耕地保护战略定位的贯彻落实和举措配置的有效践行，提供必要的解构线索。
【关键词】耕地保护;内涵概念要素;外延概念要素;共生型功能;整合型功能
载《江西社会科学》2023年第5期，作者赵谦，西南大学法学院教授、博士生导师。
耕地保护：从管制到补偿
【摘要】现有以计划指标和用途管制为主要手段的耕地保护模式，存在较大局限，有限的耕地补偿因缺乏权利基础也并未成为国家的法律义务。可通过权利机制实现耕地保护，承认集体土地所有权人或者承包经营权人拥有土地开发权。规划禁止的是开发行为，不能在未补偿情况下自动剥夺耕地权利人的开发权。开发权人在开发受限制的情况下，可以要求补偿或者转让开发权实现利益。地力补偿与开发权补偿不同，二者可以并存。
【关键词】耕地保护;开发权补偿;地力补偿
载《江西社会科学》2023年第5期，作者李凤章，上海大学法学院教授、博士生导师。
《河北学刊》2023年第3期
筑牢建设农业强国的基础：大食物观下中国的粮食安全
【摘要】农业强国是社会主义现代化强国的根基，确保中国的粮食安全则是农业强国建设的基础。中国的粮食安全概念正在向更大口径的食物安全概念扩展，但当前粮食安全处于紧平衡态势的现状没有发生变化，通过对2035年中国粮食消费量的预测，可发现中国未来粮食安全面临较大压力。因此，需要树立大食物观，并以此来指导农业发展和食物供给体系建设。大食物观以跳出传统的“向耕地要食物”的观点、拓宽食物来源为最主要内涵，是顺应由粮食安全概念向食物安全概念扩展的重要理论创新。以大食物观推进中国的粮食安全建设，需要抓好耕地保护、种业振兴、农机装备、政策保障，推进国土资源的全面开发利用。
【关键词】农业强国;粮食安全;食物安全;大食物观;粮食自给率;粮食消费量
载《河北学刊》2023年第3期，作者孔祥智，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师；何欣玮，中国人民大学农业与农村发展学院博士生。
乡村治理专题
《农业经济》2023年第6期
乡村振兴视域下的村级组织治理机制：事权明晰和路径协同
【摘要】乡村振兴中提升乡村治理能力、实现乡村治理现代化需要依靠村级组织发挥其主体性的治理职能。村级党支部、村民委员会、村级集体经济组织是农村社会长期稳定存在的村级组织，在其各自的职能范围内发挥作用。乡村振兴视角下实现乡村治理能力提升需要明确各类村级组织的治理事权，并在此基础上形成高效、有序的协同治理路径。村级党支部和村民委员会应当发挥其党政指导作用，统领乡村全域治理工作，而村级集体经济组织作为依托集体土地开展经济活动的重要组织载体，应当配合村民委员会和各类农民专业合作社实现经济发展，各类农民专业合作社则在各自的专业领域实现多样态的生产经营。
【关键词】乡村治理;村级组织;事权明晰;协同路径
载《农业经济》2023年第6期，作者谭湘颖，四川外国语大学国际法学与社会学院副教授。
《社会科学战线》2023年第6期
新时代中国乡村治理的实践特征和理论创新
【摘要】加强和改进乡村治理不仅是全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要基础，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。新时代中国农村政策实现了从社会管理到乡村治理的转变，实践中呈现系统治理、依法治理、以德治理和数字治理不断强化的特点，反映了中国共产党对农村社会发展规律认识的不断深化。从经验机制来看，治理主体构建要坚持党的领导核心地位，形成多元主体共同参与的模式；治理动力形成要坚持维护集体和成员权益、给予农民实在利益；治理资源运用要推动传统和现代各类资源的深度有机衔接。通过提炼上述经验规律并展开对比分析可以发现，新时代乡村治理在理论上既是对马克思主义经典学说的继承和发展，也是对西方治理理论的重要突破和创新。
【关键词】乡村治理;和美乡村;乡村建设;乡村振兴
载《社会科学战线》2023年第6期，作者孔祥智， 中国人民大学农业与农村发展学院教授；谢东东， 中国人民大学农业与农村发展学院博士生。
《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》2023年第2期
党建引领乡村治理中的“双向赋能”——以华北A县矛盾纠纷治理创新为例
【摘要】党建引领乡村治理是以乡村治理现代化为目标，将基层党组织的政治资源优势转化为乡村治理效能的过程。基于“制度-治理-生活”的分析框架，华北A县“平安周例会”矛盾纠纷治理创新实践中呈现基层党建与乡村治理的“双向赋能”样态：基层党建通过整合资源、价值引领、激活主体构建共治格局实现了乡村有效治理；在此基础上，增进了党的动员、回应与组织能力，有力巩固了党的领导核心地位。这一实践探索彰显基层党建开始着眼农民日常生活问题化的实践情境，以党建工作制度化撬动乡村治理、以社会再生产巩固政党权威，建构适应型党建，将党的基层组织建设与乡村有效治理融合推进，从而使得整合社会与激活社会的双重目标实现了有机统一。党建引领乡村治理双重逻辑的融通，既对目前意义宽泛的党建引领机制进行了精细化学理建构，也为增进党建引领实践效能提供了新的路径指向。
【关键词】党建引领;乡村治理;双向赋能
载《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》2023年第2期，作者张紧跟，中山大学政治与公共事务管理学院、中国公共管理研究中心教授，博士生导师；张旋，中山大学政治与公共事务管理学院博士研究生。
《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2023年第6期
乡村治理智能化赋能共同富裕：内在耦合、现实梗阻与实现路径
【摘要】实现共同富裕是中国式现代化的核心要义与根本旨趣。共同富裕有着鲜明的共享、过程与全面等本质属性，而推进乡村治理智能化是提升国家治理能力的重要面向，也是公共价值创造的过程。实现共同富裕与乡村治理智能化在价值目标与政策工具等层面不谋而合。然而，乡村治理智能化赋能共同富裕仍面临着数字弱势群体边缘化、智能化乡村劳动异化以及乡村数智化能力“赤字”等挑战。基于此，未来要在技术治理范式背景下，变革思想观念、加强顶层设计、强化数智实践、弥合数智鸿沟等，推动乡村共享数智发展红利，实现共同富裕。
【关键词】乡村治理;智能技术;共同富裕;中国式现代化
载《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2023年第6期，作者杨建武，中南林业科技大学政法学院讲师，公共管理学博士。
《湖北社会科学》2023年第6期
村级公共治理与村级治理共同体——转型期中国乡村公共性危机及治理转向
【摘要】我国农村发展已迈入乡村振兴的新一轮发展转型期，如何提升基层治理能力、重塑乡村公共性、激活村庄内生发展动力已成为学术界日益关注的话题。通过对村级治理能力的分解，研究指出当前羸弱的村级公共治理能力无力应对功利化、趋利性的底层行为逻辑，是加剧村庄公共性供给张力的主要原因。研究认为，以村庄公共利益为核心的村级治理共同体背后蕴含着“共建—共治—共享”的村级公共治理逻辑，通过提高村级公共治理能力推动乡村社会由“非均衡型”的分利秩序向“认同、参与、动员”的包容共享型村庄内生发展转换。因此，建议以利益共享为导向构建村级治理共同体，发展新型农村集体经济，提高村庄动员能力；以熟人社会为中介吸纳乡村精英、现代乡贤参与村庄公共治理，强化权威性社会认同，激发村庄参与能力；推动村级公共治理主体多元化、实现乡村共建，激活村庄凝聚力。
【关键词】村级治理;村级公共治理;村级治理共同体;村庄内生发展
载《湖北社会科学》2023年第6期，作者王飞，河南大学经济学院博士研究生，郑州商学院副教授 ；孙建国，河南大学经济学院特聘教授、博士生导师，河南大学社会经济发展研究中心主任。
《农业经济与管理》2023年第3期
党建引领乡村治理的逻辑：基于农村“一肩挑”的考察
【摘要】党的领导是中国之治的根本保障。在农村地区，党的全面领导与乡村治理紧密契合，并以“一肩挑”为核心举措体现出来。这一独特创造孕生于党领导农村工作的实践探索，塑造了党建引领村治的基层治理结构，具有多重现实价值。三者分别从发展变迁、内容构成和现实应用三维角度塑造着党建引领乡村治理的生成逻辑、结构逻辑和实践逻辑。具体而言，从历史生成来看，“一肩挑”的用法在不同时代语境中不断嬗变，新中国成立后，它在一人担起两项或多项责任的意义上得到延伸，随着企业改革和村民自治的萌生，用法发生了以“党政一肩挑”为核心的现代转换；从内容结构来看，新世纪以来，改进党的基层组织建设与村民自治的有机耦合促使这一举措在主体、内容和形式上被重构，成为党建引领基层治理的重要机制创新；从实践价值来看，这一创新应用蕴含着乡村治理中以党建引领促进治理民主、以治理民主促进社会民生、以民生实现促进党的领导力提升的作用机理。
【关键词】党建引领;乡村治理;“一肩挑”;现代转换;治理逻辑
载《农业经济与管理》2023年第3期，作者龚宏龄，重庆大学公共管理学院副教授。
《西南大学学报(社会科学版)》2023年第4期
乡村典型治理何以何能?——基于Z村典型治理过程、动力与模式的考察
【摘要】自乡村振兴战略提出以来，越来越多的乡村典型涌现，地方政府偏好使用“典型”推动乡村治理工作。但是，地方政府这种偏好缺乏深入的微观理论解释，而Z村则为之提供了一个解释性范本。基于实地调查，从动态观察和府际关系、政社关系角度分析了乡村典型治理的过程、动力与模式。研究发现：乡村典型治理历经了“发现—塑造—扩散”的过程，反映了背后存在的中央政治引导、地方竞争运作、精英策略选择以及基层主动配合四大行为逻辑，其实质是在政治压力下形成的府际间、政社间合作典型治理模式。这种模式呈现出来的是一种基于科层制度、辅之社会力量和市场力量的带有运动式治理特征的混合治理机制，虽然能够带来一定的“以点带面”示范作用，但也需要警惕其实施过程中的异化现象，避免“以点代面”。
【关键词】乡村典型治理;典型治理生成;典型治理动力;典型治理模式;府际关系;政社合作
载《西南大学学报(社会科学版)》2023年第4期，作者申丽娟，西南大学国家治理学院副教授，重庆市基层治理共同体研究中心研究员；张洪川，四川大学公共管理学院硕士研究生；通讯作者吴江，西南大学国家治理学院教授，重庆市基层治理共同体研究中心研究员。
《西南大学学报(社会科学版)》2023年第4期
国内乡村治理研究的热点主题及变迁趋势——基于VOSViewer和CiteSpace的知识图谱分析
【摘要】乡村治理是全面推进乡村振兴的重点工作之一，也是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。通过文献计量法了解国内乡村治理研究的热点主题及其变迁趋势，以期厘清乡村治理研究的知识进路与逻辑脉络。综合运用VOSViewer、CiteSpace等可视化软件，对CNKI学术期刊数据库收录的4 744篇研究文献进行知识图谱的绘制，发现近年来国内乡村治理研究热点主题集中于乡村治理现代化、从精准扶贫到乡村振兴战略下的乡村治理实践、数字乡村建设和数字乡村治理、乡村治理共同体建设理论与实践等方面，总体上呈现出研究强化与主题拓展、跨学科研究与综合应用的变迁趋势。从理论、主题和方法三个层面展望未来的乡村治理研究，应努力建构中国自主的乡村治理知识体系、坚持挖掘和凝练中国乡村治理经验，同时重视质性研究与量化研究、规范研究与实证研究相结合。
【关键词】乡村治理;知识图谱;文献计量;乡村治理现代化;数字乡村;乡村治理共同体
载《西南大学学报(社会科学版)》2023年第4期，作者姜军委，重庆师范大学图书馆馆员；通讯作者丁恩俊，西南大学图书馆研究馆员。
《中国农村经济》2023年第6期
农民专业合作社参与和乡村治理绩效提升：作用机制与依存条件——基于4个典型示范社的跨案例分析
【摘要】中国乡村治理作为国家治理的重要组成部分，面临治理主体缺位、农村公共产品供给缺乏 村集体经济支撑等结构性困境。农民专业合作社的参与重塑了乡村公共领域的治理结构，有效推动了 乡村治理现代化进程。本研究通过建立“动因－行为－绩效”和“主体禀赋－场域支持”两个逻辑分 析范式，构建了分析农民专业合作社参与乡村治理动态过程的理论框架。本研究基于4个典型案例解 构农民专业合作社提升乡村治理绩效的作用机制，揭示农民专业合作社提升乡村治理绩效的依存条件。研究发现，农民专业合作社参与乡村公共事务治理的行为机制为：利益互嵌－协同联动机制、矛盾调 解－长效稳定机制和民生普惠－扶持保障机制；农民专业合作社参与乡村公共服务供给的行为机制为：资源整合－节本增收机制、村社共建－固基强村机制、“培训+就业”助农机制和认知驱动－文化造血 机制。同时，“村‘两委’+合作社”共治模式能更显著地提升乡村治理绩效。为充分发挥农民专业合 作社主体禀赋、村庄场域支持网络两类依存条件的积极作用，一要充分激发农民专业合作社参与乡村 治理的潜力与动力；二要健全乡村治理格局中农民专业合作社与村“两委”之间的良性互动机制；三 要健全农民专业合作社带头人的选育机制；四要拓展农民专业合作社参与乡村治理多元化新思路。
【关键词】农民专业合作社；乡村治理；作用机制；跨案例分析
载《中国农村经济》2023年第6期，作者张连刚，西南林业大学经济管理学院教授；谢彦明，西南林业大学经济管理学院副教授；通讯作者陈星宇，西南林业大学经济管理学院硕士研究生。
《武汉大学学报(哲学社会科学版)》2023年第4期
还原论视角下中国农村生活治理的困境及其超越
【摘要】农村基层治理的基本性质已转变为生活治理。提升农村生活治理的有效性，是全面推进乡村振兴的应有之义和重要内容。基层行政主体在生活治理中耗费了大量人力、物力和财力，然而，一些农村地区的生活治理不但没有使基层政权合法性的提升达到预期水平，反而制造出大量社会舆论风险点，使生活治理陷入上下夹逼、进退失据的困境。以农民日常生活的特质为本位，从治理主体与治理对象的关系出发，可以将生活治理困境的生成原因归结为生活意志的不可还原性与行政本身的还原论倾向之间存在的张力。一方面，生活意志体现为不可还原的认同感、实践感、历史感和直观感；另一方面，对农民日常生活的景观化还原、工业化还原和数字化还原等行政还原逻辑，导致生活治理从村庄生活场域的使用价值中抽离出来，代之以带来政绩增值的交换价值。对生活治理困境的超越路径，在于遵循反还原的实践逻辑深入人的内心世界，着眼于生活规则的再造、沟通渠道的建立和治理主体的识别，对人的观念和认知产生作用。
【关键词】生活治理;农民生活秩序;人居环境;基层治理;乡村振兴;美好生活;美丽乡村;文化景观
载《武汉大学学报(哲学社会科学版)》2023年第4期，作者冯川，武汉大学政治与公共管理学院副研究员,兼日本村落研究学会会员、武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员。
乡村振兴专题
《河南社会科学》2023年第6期
乡村振兴视域下诉源治理的新路径——数字赋能公共法律服务
【摘要】诉源治理从法院减轻诉累方式上升为社会治理手段后，对提升乡村社会治理能力现代化、法治化水平意义非凡。基于法院、检察院、司法行政部门等治理主体均积极投身乡村诉源治理，并通过各自智慧建设推进治理创新的现状，以数字赋能公共法律服务能有效应对乡村诉源治理主体定位不明的困局，并满足降低乡村解纷成本、提高诉源治理成果共享度的现实需求。为进一步提升乡村诉源治理效能，还需从宏观、微观等多维度构建新时代数字化的乡村公共法律服务体系。
【关键词】乡村振兴;诉源治理;公共法律服务;数字化
载《河南社会科学》2023年第6期，作者项焱，武汉大学法学院教授、博士生导师；郭元，武汉大学法学院博士研究生。
《农业经济》2023年第6期
乡村振兴战略下的农业知识产权保护和发展问题研究
【摘要】我国是一个传统的农业大国，农业产业的创新发展将会对我们国家未来发展产生深远的影响，在乡村振兴战略 下要积极保护和发展农业知识产权，探索农业新产业的规律特点，探索适应时代的农业知识产权保护和发展举措，充分发挥 知识产权对农业发展、乡村振兴的促进作用。
【关键词】乡村振兴；农业知识产权；农业科技
载《农业经济》2023年第6期，作者房宇，就职于中共辽宁省委党校。
《社会科学家》2023年第5期
法治乡村建设水平评价指标体系构建
【摘要】法治乡村建设是乡村振兴战略的重要版块，也是乡村建设行动的关键支撑，对法治乡村建设水平进行评价和动态监测是有必要的。文章基于政策评价理论、目标达成模式和当前研究现状、主要政策文本等，构建包括价值理念、运行机制、功能实现3个一级指标、18个二级指标和65个三级指标在内的法治乡村建设水平评价指标体系，并采用层次分析法确定评价体系的指标权重。研究发现，系统治理、部门协作、以人民为中心、依法治理与平安乡村建设、乡村司法保障与公共法律服务、经费保障是评价法治乡村建设水平权重较高的6个指标。而党政会议、涉农领域立法与执法、配套政策、社会参与是制约法治乡村建设水平的主要指标。所以，提升法治乡村建设水平，需要进一步强化党委政府对法治乡村建设工作的重视程度、进一步健全涉农领域立法与执法工作、进一步完善法治乡村建设的配套政策、进一步提高法治乡村建设的社会参与度。
【关键词】乡村振兴战略;法治乡村建设水平;评价指标体系;指标权重
载《社会科学家》2023年第5期，作者王庆华，吉林大学行政学院教授，博士生导师；张婷，吉林大学行政学院博士生；张李斌，中国人民公安大学治安学院副教授，硕士生导师。
《理论探索》2023年第3期
政策性金融支持脱贫地区全面乡村振兴研究——基于巩固拓展脱贫攻坚成果的视角
【摘要】在过去十年，我国完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，政策性金融在脱贫攻坚时期发挥了重大基础性作用，实现脱贫地区全面乡村振兴需要其持续发挥作用。我国政策性金融自身可持续性发展方面存在不足，政策性“存量”贷款大多纳入地方财政预算，地方融资平台转型缓慢，可能影响支持乡村振兴的“增量”投入，依赖政府购买服务的还款模式在乡村振兴时期存在“合规性”风险，支持乡村振兴的资金存在市场化来源和政策性运用之间的矛盾，脱贫地区产业基础薄弱也不利于政策性金融支持。促进政策性金融支持脱贫地区全面乡村振兴，要顺应国家政策变化，加强政策性金融“存量”贷款管理，在创新中强化政策性金融对乡村振兴的“增量”支持，扩展政策性金融支持乡村振兴的低成本资金来源，加强“政银”在全面乡村振兴方面的沟通合作。
【关键词】政策性金融;脱贫地区;乡村振兴
载《理论探索》2023年第3期，作者周孟亮，湖南农业大学经济学院教授、博士生导师；吴鹏，湖南农业大学经济学院博士研究生。
《学习与探索》2023年第5期
乡村振兴战略出台和实施的三重取向研究——基于160个重点帮扶县为对象的探析
【摘要】乡村振兴作为国家战略在乡村场域的典型呈现，其蕴含的多重取向不仅是党和国家战略意图的直接体现，也对其有效实施发挥着重要的引领作用。在乡村振兴战略出台和实施过程中，160个重点帮扶县是党和国家高位、权威和理性决策的集中体现，也是其重要的依托载体。研究表明，发展、公平和安全构成了乡村振兴战略的三重取向，并被整体性地嵌入乡村振兴战略体系中，既确保了三者的统筹协调和均衡同步，也为乡村振兴提供了独特的结构支撑和行动指南。
【关键词】乡村振兴战略;重点帮扶县;乡村发展;社会公平;总体安全
载《学习与探索》2023年第5期，作者丁建彪，吉林大学行政学院教授、博士生导师。
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》2023年第3期
乡村振兴中农民主体性表达的递进式逻辑及其优化路径
【摘要】作为乡村振兴的实践主体，农民的主体性表达状况直接关乎乡村振兴的成败。依据马克思主义人的主体性思想和吉登斯的结构化理论，基于系统性分析框架的研究发现：农民主体性表达基本遵循“自主性表达→自觉性表达→能动性表达→创造性表达”的递进式逻辑，每个表达环节的表现分别在于明确主体地位、激发主体意识、施展主体能力、发挥主体价值。受治理结构短板、价值认知局限、发展条件限制、社会环境障碍的共同影响，不少农民的主体性表达仍然在不同阶段处于不同程度的“被遮蔽”状态。通过明确主体边界、思想观念引导、完善要素供给、优化行动空间，真正实现“增权于农民、感化于农民、赋能于农民、服务于农民”,能够最大程度促进农民主体性的表达，进而对乡村振兴产生主体性推动作用。
【关键词】乡村振兴;农民;主体性;递进式逻辑;农民参与
载《西北农林科技大学学报（社会科学版）》2023年第3期，作者张剑宇，东南大学马克思主义学院博士研究生。
《农业经济》2023年第5期
乡村振兴战略下我国农村住房发展现状、问题与对策
【摘要】随着2020年我国脱贫攻坚顺利收官，乡村振兴将进入新的发展阶段，不同地区的农村住房各具特色，但我国农村住房建设的不平衡发展不能满足农民日益增长的对美好宜居的需要。通过分析我国乡村振兴中农村住房发展现状，剖析农村住房发展存在的主要问题，进而提出提升农村住房发展质量的对策建议，以期进一步改善农村住房条件，助力乡村振兴。
【关键词】乡村振兴;农村;住房
载《农业经济》2023年第5期，作者张协奎，广西大学经济学院教授。博士生导师；唐文倩，广西大学经济学院硕士研究生。
可持续发展理念下乡村振兴规划策略创新
【摘要】实现乡村振兴的可持续发展是新时期我国农村工作的重要内容，为了实现这一目标，国家推出了各种政策引导推动乡村可持续发展。然而，在我国城乡协同发展的背景下，乡村振兴面临各种问题，乡村让位于城镇、城乡发展不均衡严重等，不利于乡村可持续发展。要想从根本上改变这一局面，需要开展乡村振兴深度分析，做好新时期乡村振兴发展规划，从乡村经济、乡土社会以及乡村文化等各方面实现乡村振兴的可持续发展。
【关键词】可持续发展;乡村振兴;乡村规划;创新
载《农业经济》2023年第5期，作者黄智凯，湘南学院教授。
乡村振兴的历史溯源、现实困境与路径选择
【摘要】党的十九大提出了乡村振兴战略，并作出了重大的决策部署，是今后一段时间的重要任务，是推动新时代“三农”工作的总抓手。中国乡村发展经历了乡村社会改良与乡土重建、土地改革与土地制度改革、社会主义新农村建设与乡村振兴战略的历史变迁。当前乡村振兴面临乡村产业边缘化、农民老龄化、农村空心化等诸多现实困境，并提出建立农村多元化产业发展体系、加快农业要素运作体系建设、完善农村多元化治理体系建设等提升乡村振兴的路径选择。
【关键词】乡村振兴;历史溯源;现实困境
载《农业经济》2023年第5期，作者张琴，三亚学院社会学学院讲师；肖芒，三亚学院社会学学院教授。
乡村振兴背景下推动城乡产业融合发展面临的问题及对策
【摘要】城乡产业融合发展是振兴农村产业的重要途径，也是实现农业现代化促进农民增收的有效措施。当前仍存着地方城乡产业融合发展规划合理性不强、生产要素供给不能满足城乡产业融合发展需求、农业社会化服务体系建设需要不断完善等系列急需解决的问题。对此，需要合理规划地方城乡产业融合发展布局、多渠道引导生产要素向乡村产业充分流动、进一步完善乡村基础设施建设，为城乡产业融合发展提供良好的外在环境、建立完善的农业社会化服务体系，为农业生产经营者提供优质的社会服务。
【关键词】城乡产业融合;发展规划;乡村振兴;农民增收
载《农业经济》2023年第5期，作者黄志海，广西师范大学马克思主义学院博士研究生，广西教育学院成人教育学院、职业教育研究院副院长。
《甘肃社会科学》2023年第3期
乡村振兴战略持续推进的内在动力机制研究
【摘要】乡村振兴战略的持续推进来源于其内生动力。我国乡村发展在取得重大成就的同时，也面临着过于依赖政策牵引、单一追求农业生产以及外来支持不适应乡村实际等困境，乡村发展的内生动力较为匮乏。以新内生式发展理论为基础，产业、生态、文化、人才、组织构成了乡村内在动力的五大要素，并分别赋予载体核心、自然属性、人文属性、能动属性、根本保障等职能分工；产业的结构优化与科技水平进一步细化出以农业为本的动力根基、多产融合的动力空间、质量变革的动力高度以及效率变革的动力宽度，并与生态、文化、人才、组织交织互促，共同构成了优良的内在动力运作机制。欧盟、日本、美国等在乡村建设中的全面发展与结构性优化、特色布局与六次产业化、现代治理与公共服务提升等均与之息息相关，我国也应基于此进行一定革新，助力乡村振兴战略的持续推进。
【关键词】乡村振兴;内在动力机制;可持续性;多产融合
载《甘肃社会科学》2023年第3期，作者李长安，对外经济贸易大学政府管理学院教授，博士生导师;徐宁，对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士研究生。
《天津社会科学》2023年第3期
数字经济赋能乡村振兴的内在逻辑与实现路径
【摘要】我国全面实施乡村振兴战略面临的主要问题可以概括为人才短缺、资本匮乏、产业力量薄弱三个方面。推动数字经济与农业农村深度融合发展对于加快推动城乡融合发展、助力乡村全面振兴具有十分重要的意义。数字经济赋能乡村振兴的内在逻辑可概括为：通过提高农村存量劳动力人力资本、吸引高人力资本劳动力流入、减少农业劳动力需求，破解乡村人才短缺困境；通过促进资产资本化、数字对资本的替代节约效应以及数字普惠金融，促进乡村资本积累，解决乡村资本匮乏难题；通过减少产业同质化、促进产业融合、提高市场化程度，推动乡村产业发展，解决乡村产业力量薄弱困境。据此三重内在逻辑推进赋能实践，就能使数字经济为乡村振兴战略的全面实施注入新的动能。
【关键词】数字经济;乡村振兴;人力资本;乡村资本积累;乡村产业发展
载《天津社会科学》2023年第3期，作者马文武，四川大学马克思主义学院副教授；韩文龙，西南财经大学经济学院教授。
《贵州社会科学》2023年第5期
乡村振兴背景下农业农村优先发展的基本逻辑、关键抓手与机制设计
【摘要】乡村振兴是党中央应时应势做出的重大政策部署和实践导向，坚持农业农村优先发展是全面推进乡村振兴的原则和保障。从宏观层面优化政府宏观调控和政策支持，优化农业农村资源配置；中观层面促进农村集体经济组织高质量发展，夯实农村产业基础和治理基础；微观层面切实保障农民根本利益，激发农民主体性自觉和内生发展动力是我国坚持农业农村优先发展的关键抓手。本文从优化政府宏观调控机制和政策支持机制；构建促进农村集体经济高质量发展机制；建立稳定长效的保障农民根本利益机制等方面入手设计较为细致的机制，以求在坚持农业农村优先发展实践中做到有所侧重。
【关键词】坚持农业农村优先发展;基本逻辑;关键抓手;机制设计
载《贵州社会科学》2023年第5期，作者孔梅，北京师范大学中国教育与社会发展研究院助理研究员、博士后。
《中国农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期
全面推进乡村振兴促进共同富裕中的政府与市场关系
【摘要】实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求，全面推进乡村振兴是实现共同富裕的重要战略途径。引入市场机制是实施乡村振兴战略的重要手段，但当前乡村振兴进程中市场既存在发展困境，又面临市场失灵，不利于推进乡村振兴促进共同富裕，这要求政府在乡村振兴中发挥基础性作用。乡村振兴处于初级阶段，增进市场与政府互补协作关系，对乡村振兴促进共同富裕意义重大。本文首先厘清了乡村振兴通过市场机制影响共同富裕的财富效应、涓滴效应和极化效应；然后围绕乡村振兴中市场失灵与市场发展困难，分析了政府如何通过服务、补充、监管市场增进市场机制的共富效应；最后讨论了在乡村振兴促进共同富裕中市场与政府互补协作、互相依赖的关系。本文可为乡村振兴战略实施及促进共同富裕的政策优化提供参考。
【关键词】乡村振兴;共同富裕;市场失灵;政府职能
载《中国农业大学学报（社会科学版）》2023年第3期，作者王亚华，清华大学公共管理学院教授；通讯作者关长坤，清华大学公共管理学院、清华大学中国农村研究院博士后、助理研究员。
《农业经济》2023年第6期
乡村振兴背景下农民主体性及实现路径
【摘要】全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。农民作为乡村振兴的实践主体，充分发挥其主体性作用是实施乡村振兴战略的应有之义。农民主体性一定程度的多重缺位，阻碍了乡村振兴战略的有效实施。基于乡村振兴背景下农民主体辨析及其主体性表现，从能力、权利、动力三个维度提出实现农民主体的有效路径。
【关键词】乡村振兴;农民主体性;实现路径
载《农业经济》2023年第6期，作者魏天言，江西农业大学人文与公共管理学院硕士研究生；魏天知，江西农业大学经济管理学院硕士研究生；通讯作者柳军，江西农业大学教授。
《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2023年第4期
全面推进乡村振兴的主要任务、现实挑战与实践路径
【摘要】党的二十大报告中指出要“全面推进乡村振兴”,就主要任务而言要坚持农业农村优先发展，建设农民美好生活的繁荣乡村；全面夯实粮食安全根基，建设农业高质高效的现代乡村；巩固拓展脱贫攻坚成果，建设不发生规模性返贫的稳定乡村；深化农村关键领域改革，建设盘活各种资源的活力乡村。就现实挑战而言，要厘清城市与乡村、粮食与经济、主线与底线、改革与创新的关系，把握好城乡二元结构、粮食安全危机、规模返贫风险、农村资源固化等具体挑战。就实践路径而言，要从协调性、高质量、共同性和活力性上下功夫，进一步建立共同繁荣的城乡关系，夯实乡村振兴的发展基础，铸牢农民富足的保障底线，唤醒农村改革的资源生机，为实现农业农村现代化目标注入可靠力量。
【关键词】乡村振兴;城乡融合;农村改革;现实挑战;实践路径
载《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2023年第4期，作者燕连福，西安交通大学马克思主义学院教授，博士生导师；毛丽霞，西安交通大学马克思主义学院博士研究生。
习近平关于“三农”工作重要论述的理论来源、内涵要义与实践指向
【摘要】以习近平同志为核心的党中央在百年未有之大变局的时代背景下，站在社会主义事业发展全局对“三农”工作进行了系统思考，在继承和发展马克思主义经典作家关于农业、农村和农民问题基本观点的基础上，传承中华传统农耕智慧、汲取党的历代领导集体关于“三农”工作的宝贵经验，形成了习近平关于“三农”工作的重要论述，指明了社会主义现代化建设进程中“三农”工作的战略定位、总体目标、工作思路及底线要求。新时代“三农”工作应以习近平关于“三农”工作重要论述为指引，坚持党的领导，坚持系统观念，坚持守正创新，树牢群众观点，守好底线思维，全面推进乡村振兴落地见效。
【关键词】习近平;“三农”;乡村振兴
载《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2023年第4期，作者王淑娟，西北农林科技大学讲师，西北农林科技大学马克思主义“三农”理论研究中心研究员；李剑波，西北农林科技大学硕士研究生；杨鹏，西北农林科技大学教授。
三权分置专题
《中国农村观察》2023年第3期
市场交易中的产权界定:基于农地经营权流转合同的分析
【摘要】产权理论的核心观点——产权清晰界定是市场交易的先决条件——引出两个问题：什么是产权清晰界定，产权界定的内容框架包括哪些；在不完全产权情况下，如何理解该核心观点。基于产权概念的共识，本文构建包含“‘产’-权能-权限-权属”四个方面的产权界定内容框架，并通过分析农地经营权流转合同对上述问题进行讨论。研究表明：第一，农地经营权的“经济权利”界定相较于“法律权利”界定而言并不清晰，后者是前者初始界定的重要参照。第二，在市场交易前，农地经营权的“产”、权属、流转权能和生产权能的界定在所有流转合同中均是明确的，因而不完全产权情况下的产权清晰界定包括对“产”、权属和基础权能的清晰界定。第三，当“法律权利”界定清晰时，“经济权利”界定可通过市场交易实现。市场交易是权能与权限的交易，也是权能与权限的权属关系的重新界定。另外，市场交易的过程也是各主体缔约的过程。因此，未来的理论和政策研究不仅要注重产权界定，更要重视产权交易，降低各主体缔约的交易费用，实现缔约自主自由。
【关键词】产权界定;市场交易;经营权流转合同;权属;权能;权限
载《中国农村观察》2023年第3期，作者徐亚东,西南大学经济管理学院博士生；张应良,西南大学经济管理学院教授,博士生导师。
《西南大学学报(自然科学版)》2023年第7期
土地流转何以促进农户增收——基于收入来源的视角
【摘要】土地流转是促进农户多渠道增收的重要途径.本文从收入来源的视角出发，基于中国家庭追踪调查(CFPS)2018年的数据，利用最小二乘法(OLS)与倾向得分匹配法(PSM),通过构建中介效应模型，分析农村土地流转如何影响农户增收，并分别考察土地转出、土地转入对收入增加的影响差异性.结果表明：(1)土地流转具有收入效应；(2)不同土地流转形式的收入效应存在差异，其中土地转出户实现增收，土地转入户短期内收入减少；(3)从收入来源看，在土地转出与财产性收入关系中，土地租金具有中介效应.在土地转入与经营性收入关系中，农业机械化、土地价值具有中介效应.为促进农户增收，本文从化解土地流转风险角度出发提出，应采取完善土地流转促进增收的制度保障、加大产业发展的帮扶力度、提升农户务工就业保障等措施以充分发挥促进增收的中间机制作用。
【关键词】土地流转;农户增收;倾向得分匹配法;乡村振兴
载《西南大学学报(自然科学版)》2023年第7期，作者朱琳，西南大学国家治理学院副教授；廖和平，西南大学地理科学学院教授,博士生导师。
编辑排版|于金晔、周德龙
